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• 打造全國垃圾分類“樣板”，深圳都做了哪些事

在住建部2018年第二季度

46個重點城市生活垃圾分類工作

情況通報中

深圳喜獲全國總分排名第二的好成績

通報顯示，深圳單項得分排名第一的項目有：體制機制建設、分類作業、宣傳工作；單項得分前兩名的項目有：設施建設、教育工作、公共機構。

其中，深圳市組織7800余名黨員志愿者，指導居民分類這項工作，得到了住建部的點名表揚。

作為全國首批8個生活垃圾分類試點城市之一，深圳堅持社會化和專業化相結合的雙軌戰略，運用大分流細分類的推進策略，走出了一條具有深圳特色的垃圾分類創新之路。

成立全國首個垃圾分類專職機構

為破解垃圾分類難題，深圳于2013年7月1日成立了全國首個生活垃圾分類管理專職機構——深圳市生活垃圾分類管理事務中心。隨后，各區生活垃圾分類管理機構也相繼成立。

近年來，深圳在垃圾分類管理領域先后出臺1個政府規章、3個地方標準和7個規范性文件，形成了較為完備的規范標準體系。

去年6月3日，發布了全國首份《家庭生活垃圾分類投放指引》，為垃圾分類工作帶來了破局之力。

經過幾年的探索和實踐，深圳建立起一個“源頭充分減量、前端分流分類、中段干濕分離、末端綜合利用”的“大分流、細分類”垃圾收運處理體系。

為將居民知曉率轉化為行動力，深圳進行了一系列探索。

2015年起，深圳市將每周六定為“資源回收日”，在全市3478個住宅小區和城中村配備了5913組生活垃圾分類投放設施。

今年初，生活垃圾分類公眾教育蒲公英計劃正式啟動，建立科普教育基地和微課堂，招募志愿講師，規范培訓課件，希望通過硬件設施、隊伍建設、軟件建設等，搭建一套垃圾分類公眾教育體系，實現垃圾分類公眾教育規模化、平臺化、常規化，讓垃圾分類這顆文明的種子像蒲公英一樣，不斷地傳播擴散，讓人人都成為垃圾分類的倡導者和行動者。

建設“三個體系”  做好“兩篇文章”

為更好地傳播垃圾分類文明理念，號召更多市民參與垃圾分類，深圳市城管局舉辦垃圾分類大講堂活動，推進垃圾分類要建設“三個體系”，做好“兩篇文章”，打造中國垃圾分類的“深圳模式”，樹立全國“樣板”。

做好垃圾分類意義重大，而抓住機遇，高位推進，走出一條可復制、可推廣的垃圾分類新路子尤為重要。

據介紹，“三個體系”是指：

一是健全完善八大類垃圾分流分類收運處理體系，做實做細，不斷完善。深圳在2015年在全國率先建立起生活垃圾大分流處理體系。從垃圾中分流出大件垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾、綠化垃圾、果蔬垃圾、廢舊織物、年花年桔、玻金塑紙等八大類，實施大分流處理；

二是建立垃圾分類宣傳督導體系，包括宣傳發動、資源回收日、蒲公英計劃、公益組織參與等，引導帶動全社會參與，特別是督導這一塊，是目前的重點。深圳首創實施“蒲公英計劃”，搭建垃圾分類公眾教育平臺。將生活垃圾分類科普教育基地建設工作，納入各區政府績效考核內容之一；

三是構建責任體系，落實物業管理企業、集貿市場、餐飲企業、機關企事業單位、分類回收處理企業以及區、街、社區各級主體責任。

算好“減量賬”和“參與賬”

算好“減量賬”和“參與賬”，就是做好“兩篇文章”。算好“減量賬”是指分流分類垃圾應收盡收，充分評價分類效果。深圳以“減量”為重點扎實推進分類工作，據統計，2017年，深圳全市日均分流分類處理生活垃圾1985噸。

算好“參與賬”則在于不斷提高居民參與率，參與率高了，分類分流量也會增加。據悉，深圳小區的標桿建設已出成效。

為建成垃圾分類標桿小區，深圳今年上半年選取僑香村為試點小區，采取“集中投放+定點督導”的模式。

一方面完善投放設施，在每棟樓架空層或室外方便居民投放的地方設置統一投放點，投放點集中擺放有害垃圾、廢棄玻璃、廢棄金屬、廢棄塑料、廢棄紙類和其他垃圾收集容器；

另一方面做好督導工作，垃圾投放高峰期安排志愿者在投放點現場開展指導、引導、督導居民做好垃圾分類，督導員認真記錄每棟樓住戶參與情況，根據督導記錄進行入戶教育，張貼“光榮榜”和評選優秀家庭。

通過持續開展宣傳發動工作，普及垃圾分類知識，引導居民踐行垃圾分類，僑香村小區居民的參與率得到普遍提高，投放準確率達80%以上。

終極版本4.0，形成垃圾分類“深圳模式”

第一座真正意義上的現代化的垃圾衛生填埋場誕生在深圳，第一個垃圾分類專門的一個事務中心也誕生在深圳，深圳有最為完備的垃圾分類管理的體系以及充足的財力支持，深圳有率先全面建成垃圾分類處理的系統優勢和條件。

深圳垃圾分類有不同版本階段。

住宅區分類1.0版，包括分類設施已進入小區，在小區定期開展資源回收日等宣傳活動，其作用主要是打基礎，目的是提高垃圾分類的知曉率。

僑香村的垃圾分類模式是2.0版，有兩個突出特征：一是分類投放點在樓下集中設置，除此之外再無垃圾桶；二是每天垃圾投放的高峰時段，有志愿者在現場引導。二者缺一不可。其核心是提高居民的參與率和投放準確率。

深圳未來推出的3 .0版，將在2 .0版的基礎上，為每個集中投放點配備小型洗手池，開展家庭廚余垃圾的分類回收。

作為終極版本的未來的4 .0版，要等到立法出臺后方可實施：全面推行樓層撤桶，實行垃圾處理費隨袋征收，同時在各分類投放點配備無線監控。目的是做到“分類好，少付費；分類差，多付費；不分類，受處罰”。

專家觀點

萬科公益基金會理事長王石：

在王石看來，很多歐美國家雖然分類效果好，但高科技、高成本的模式在人口眾多還屬于發展中國家的中國基本走不通。“例如瑞典，在居民小區就建有垃圾焚燒廠，進而發電、供熱，效果好，但成本非常高。”

王石認為臺灣地區是大陸學習垃圾分類的一個好榜樣。據其介紹，臺灣地區在沒有新增一座垃圾焚燒廠的情況下，把現有的垃圾分類做到了極致，讓人感動。他認為臺灣地區在垃圾分類方面最值得借鑒的一點就是，社會組織的廣泛參與。

“NGO組織在社區垃圾分類動員中扮演了一個非常重要的角色。”例如臺灣慈濟會，通過對垃圾進行分類回收、再生利用，不僅實現了垃圾減量，還解決了一大部分環保宣傳費用。

此外，王石還強調垃圾分類要從娃娃抓起，并注重示范引導。在王石看來，相較于內地城市，深圳的垃圾分類走在前列，但與發達國家相比，深圳還有不小差距。

清華大學環境學院教授劉建國：

分類的投放責任“垃圾分類是社會文明進步的標志，是一個養成良好習慣的過程。”劉建國認為，垃圾分類是社會文明的試金石，越是社會文明程度高的國家垃圾分類的水平越高，比如德國、瑞士、奧地利、瑞典，這些國家的垃圾分類做得非常好。

“在做垃圾分類過程中，會改變我們的生活方式消費模式，引領我們綠色的生活，垃圾分類是生態文明的一個助推器。”劉建國說，要強化居民對于源頭分類的投放責任，分類投放實際上是居民履行環境責任，培養良好習慣的重要的一個載體，只有把居民分類投放的責任落到實處才能形成長效機制，所以垃圾分類的核心在人，不在桶。

劉建國認為，很多地方頻繁地去換高大上的智能垃圾桶，那個解決不了分類的問題，一切脫離了居民源頭分類投放責任的垃圾分類都是假裝在分類，無助于垃圾產生前的減量和源頭的減量，都是不可持續的。

轉自：智慧環衛